Advogado Ilya Monarkh: “Você não sabia que o material era reconhecido como extremista – esse é o seu problema!”

Novos artigos do Código de Ofensas Administrativas sobre a busca por materiais extremistas entram em vigor na Rússia em 1º de setembro. Nem as pessoas comuns nem o presidente entendem como a nova lei funcionará. No entanto, advogados afirmam que não haverá diferença entre busca e disseminação, e que é impossível provar a ausência de intenção.
A emenda sobre a busca de informações extremistas na Internet, adotada pela Duma Estatal em 17 de julho de 2025, tornou-se a inovação mais inesperada e escandalosa em toda a atividade legislativa dos deputados durante esta sessão de primavera.
As autoridades alegam que os cidadãos comuns não têm nada a temer. O advogado Ilya Monarkh, usando o exemplo de decisões judiciais já proferidas sobre um assunto relacionado — a disseminação de materiais extremistas —, demonstra que é praticamente impossível provar a ausência de intenção, apesar das garantias do chefe do Ministério do Desenvolvimento Digital, Maksud Shadayev.
Putin : Como os pontos adotados pela Duma Estatal sobre a busca por materiais extremistas devem funcionar na prática?
Shadayev : Na prática, os agentes da lei terão que provar que houve intenção e que o usuário sabia de antemão que se tratava de material extremista, que estava incluído no registro. E, nesse sentido, os usuários comuns podem ficar tranquilos. Atualmente, estamos discutindo bastante sobre a necessidade de estudar os 5,5 mil materiais incluídos no registro para nunca abri-los. Nesse sentido, não vemos riscos, porque
Se o usuário não soubesse que o material era extremista, não haverá responsabilidade. Mas, ao mesmo tempo, entendemos que esses materiais são procurados especificamente por adeptos das ideologias correspondentes e organizadores de comunidades extremistas. Portanto, parece-nos que cidadãos comuns podem ficar tranquilos.
Em reunião com o presidente, foi levantada a questão de como a emenda ao Código de Contravenções Administrativas funcionará. Foto: kremlin.ru
Três decisões judiciais sobre casos de disseminação de materiais extremistas, citadas por Ilya Monarkh, indicam o oposto:
Resolução do Tribunal Municipal de Rezhevsky da Região de Sverdlovsk, datada de 17 de junho de 2025. O que aconteceu? Um cidadão distribuiu em massa materiais incluídos na Lista Federal de Extremistas. E como o tribunal encara isso?
Brevemente sobre o caso: a cidadã Dementieva publicou um vídeo na rede social VKontakte, que se revelou ser material extremista. No tribunal, ela explicou que não sabia que o vídeo era considerado extremista.
Essa é exatamente a informação que o chefe do Ministério do Desenvolvimento Digital relatou ao presidente: "Cidadãos comuns não têm com o que se preocupar". Mas aqui vai: uma pessoa postou material extremista sem saber que era extremista.
A base das evidências sobre as quais serão emitidas multas pela busca de materiais extremistas, e então, creio eu, haverá um processo criminal, sempre será um relatório de um funcionário do Departamento de Combate ao Extremismo do Ministério do Interior, que, durante o curso de atividades operacionais e investigativas, descobriu uma gravação ruim feita por essa mulher.
Naturalmente, o tribunal a considerou culpada de cometer uma violação administrativa, embora a pessoa não soubesse que se tratava de material extremista.
Nesta decisão, o tribunal define o dolo, que tipo de culpa é essa do ponto de vista do Código Administrativo.”
Intenção ou negligência — o tribunal considerou o homem culpado. Foto: Canal de Ilya Monarkh no YouTube
De acordo com o significado do Artigo 2.2 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa, a intenção é uma forma de culpa na qual uma pessoa... tem consciência da natureza ilegal de sua ação (inação), prevê a ocorrência de consequências danosas e deseja ou conscientemente permite que elas ocorram. A intenção na qual uma pessoa deseja a ocorrência de consequências danosas é chamada de intenção direta. A intenção na qual uma pessoa conscientemente permite a ocorrência de consequências danosas é chamada de intenção indireta.
Negligência é uma forma de culpa na qual uma pessoa previu a ocorrência de consequências prejudiciais, mas sem motivos suficientes para isso, presunçosamente esperou ou não previu a possibilidade da ocorrência de tais consequências, embora devesse e pudesse tê-las evitado.
Peço que prestem atenção à definição de descuido. Lembrem-se desta formulação. Ela constará em decisões judiciais futuras quando pessoas forem multadas por buscar materiais extremistas. É assim que será descrito na prática, porque aqui uma pessoa foi multada por um delito relacionado, por distribuir materiais extremistas. Garanto que a busca por tais materiais não será muito diferente.
Os tribunais não aceitam arrependimento total por distribuir material extremista por ignorância. Foto: Pavel Smertin / ITAR-TASS. newizv.ru
“A decisão do Tribunal Distrital de Oktyabrsky de Belgorod, datada de 15 de março de 2025, no processo nº 5-60/2025, fala sobre outro caso:
Na rede social VKontakte, um usuário publicou uma fotografia de acesso público – uma imagem de uma comunidade extremista. Na audiência, o cidadão admitiu sua culpa integralmente e, arrependido de suas ações, afirmou ter apagado as fotos. Ele as publicou sem intenção maliciosa e não sabia que era inaceitável exibir tais fotos.
A pessoa pode não saber que o logotipo da organização que publicou pertencia a uma comunidade extremista. Ela apagou tudo, pediu desculpas e não declarou intenção de se manifestar.
No entanto, o tribunal considerou o homem culpado e impôs uma multa de 2.000 rublos . O juiz escreveu que a imagem estava acessível a um número indefinido de pessoas que poderiam visualizá-la no VKontakte.
É simples: já que você publicou isso na sua página, você tinha a intenção de distribuir esse material. O fato de você não saber que essa organização era reconhecida como extremista é problema seu.
O anúncio, é claro, baseia-se em um relatório de um agente do Centro de Combate ao Extremismo do Ministério de Assuntos Internos da Rússia. Fazemos uma analogia e entendemos que tudo será exatamente igual.
Como podemos ver, ninguém está provando qualquer intenção. Os elementos são semelhantes. Aqui temos distribuição de materiais extremistas, ali temos busca. Mas os elementos são idênticos, e não haverá diferença.
Ao cruzar a fronteira, um cidadão foi solicitado a apresentar um smartphone. Foto: Igor Podgorny/TASS.newizv.ru
A decisão mais recente sobre como seu telefone pode ser acessado. O que o tribunal decidiu?
Em novembro de 2023, durante as atividades operacionais “Observação” e “Entrevista”, um funcionário do departamento de fronteira do FSB, que trabalha quando os cidadãos cruzam a fronteira, descobriu o fato de postar certas fotos e gravações de áudio em sua página do VKontakte.
Como aconteceu? Um homem estava cruzando a fronteira. Pediram-lhe o telefone com a informação de que medidas operacionais e investigativas de "Observação" e "Entrevista" estavam sendo conduzidas. O homem não reclamou e entregou o telefone a um agente do FSB. O agente obteve acesso, acessou o VKontakte, olhou a página pessoal do homem, encontrou uma música reconhecida como material extremista e viu uma foto que se enquadra nos critérios de conteúdo extremista.
De alguma forma, alguém terá acesso ao seu telefone. Ou você se confundiu e o entregou, ou durante uma busca, ou o entregou a um policial quando foi detido, ou simplesmente foi parado, ou talvez estivesse cruzando a fronteira. Em tais situações, as pessoas costumam ficar assustadas, confusas. Se houver pressão sobre alguém de um policial uniformizado, essa situação é desagradável e você pode ficar assustado.
"Não há necessidade de aprender 5.000 itens da lista de materiais extremistas." Foto: Canal de Ilya Monarkh no YouTube
E aqui lembramos as palavras do Ministro do Desenvolvimento Digital de que não há necessidade de decorar 5.000 posições, não há nada com que se preocupar, as autoridades terão que provar a intenção.
Pessoal, vejam, isso já é prática, são decisões e acórdãos já existentes, e o que é que a gente pode falar aqui?
Além disso, ninguém descobre qual era a intenção. O tribunal diz que ela existe, que ocorreu, se você publicou material extremista em sua página. Por analogia, ao pesquisar, você teve acesso a esse material! Você definitivamente procurou por ele, você o consumiu. Os juízes não se importam nem um pouco com o fato de a pessoa não saber que esse material era extremista.
No primeiro caso, o juiz escreve que descuido não funcionará aqui. De qualquer forma, você cometeu um delito. Você deveria ter previsto as consequências danosas, mas arrogantemente esperava que elas não ocorressem. Você não estudou os 5.000 nomes extremistas na lista, não estudou a definição de atividade extremista, não limpou seu telefone ao cruzar a fronteira.
Devo dizer que nem todos os advogados entendem o conceito de atividade extremista, pois esse conceito é extremamente vago. Tenho certeza de que ele foi incluído neste formulário especificamente para que os agentes da lei tivessem maior poder de influência sobre uma pessoa, caso seja necessário responsabilizá-la administrativa ou criminalmente.
Então tire suas próprias conclusões!
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